Den 24 december 2021 diskuterade och antog det 32:a mötet i den ständiga kommittén för den 13:e nationella folkkongressen "Lagen om förebyggande och kontroll av bullerföroreningar i Folkrepubliken Kina" (nedan kallad "bullerlagen"), som kommer att träda i kraft den 5 juni 2022.
Genom att utöka tillämpningsområdet för lagen har Folkrepubliken Kinas tidigare lag om förebyggande och kontroll av miljöbuller implementerats sedan 1997, med totalt 64 artiklar i åtta kapitel. Den reviderade "lagstiftningen om förebyggande och kontroll av bullerföroreningar i Folkrepubliken Kina" tog bort ordet "miljö" i lagens ursprungliga namn.
Sun Youhai, vice ordförande för Environmental Resources Law Research Association of the China Law Society, dekanus för Tianjin University Law School och konsultexpert på utformningen av bullerlagen, sa: ”Eftersom det är konstgjort buller, inte naturligt omgivningsbuller, som måste förebyggas och kontrolleras för att störa invånare, definierar den nya bullerlagen tydligt lagen. Syftet med regleringen är konstgjort buller, vilket bidrar till att fokusera på beteendet hos konstgjort buller. Den nya bullerlagen utvidgar också industriellt buller till buller som genereras i produktionsverksamhet, ökar kontrollen av industriell utrustning som kan orsaka bullerföroreningar och förtydligar miljövibrationer. Kontrollstandarder och åtgärdskrav etc..”
Sun Youhai sa att "bullerlagen" omdefinierar innebörden av bullerföroreningar och klargör att "bullerföroreningar hänvisar till fenomenet som överskrider bullernormen eller misslyckas med att vidta förebyggande och kontrollåtgärder enligt lag för att generera buller och störa andras normala liv, arbete och studier", för att lösa vissa problem. Det finns ett problem med regulatoriska luckor i befintliga lagar om buller. Den nya bullerlagen tar sikte på de fall där det inte finns några bullernormer i vissa områden som genererar buller. Utifrån att ”överskrida standarden + störa människorna” definieras fenomenet att ”inte vidta förebyggande och kontrollåtgärder enligt lag” som stör andras normala liv, arbete och studier som buller. föroreningar har lagens tillämpningsområde utvidgats i enlighet med lagen.
Fokusera på problemet med bullerstörningar
När det gäller genomförandet av en lag är den första frågan som vanliga människor bryr sig om "hur påverkar detta mitt liv?" Att fokusera på att lösa problemet med bullerstörningar är en höjdpunkt i bullerlagen.
”Bullerlagen” har detaljerade bestämmelser om förebyggande och kontroll av industriella bullerföroreningar, förebyggande och kontroll av byggbuller, förebyggande och kontroll av trafik- och transportbuller samt förebyggande och kontroll av bullerföroreningar i det sociala livet i kapitel 4, 5, 6 respektive 7.
När det gäller frågan om buller från torgdans som stör folket, vilket är av stor oro, stadgar artikel 64 i bullerlagen: "Det är förbjudet att använda högtalare för sändningar i områden där bullerkänsliga byggnader är koncentrerade, utom i nödsituationer och speciella omständigheter som fastställts av lokalbefolkningens myndighet, för att organisera och genomföra andra gatuaktiviteter, torg, nöjesställen, offentliga aktiviteter, torg, nöjesställen. etc. ska föreskrifterna om verksamhetsområde, tidsperiod, volym etc. för den offentliga platsadministratören följas, och effektiva åtgärder ska vidtas för att förhindra bullerföroreningar. Förvaltare av offentliga platser bör rimligen fastställa området, tidsperioden och volymen för aktiviteter såsom underhållning och fitness, och kan vidta åtgärder som att sätta upp automatisk bullerövervakning och visningsanläggningar.
När det gäller problemet med bullerstörningar på kommersiella platser som barer, kräver "bullerlagen" helt klart att operatörer av kulturell underhållning, sport, catering och andra platser ska vidta effektiva åtgärder för att förebygga och minska buller, och förbjuda användningen av högtalare i kommersiell affärsverksamhet., eller andra metoder för reklam som konsekvent och upprepade gånger inte avger höga nivåer av höga nivåer.
När det gäller frågan om bruset från motorfordon som "bombar gatorna" och stör folket, stadgar artikel 47 i bullerlagen: "Motorfordons ljuddämpare och horn ska följa de statliga bestämmelserna. Det är förbjudet att köra några fordon som tar bort eller skadar ljuddämparna, installerar avgasrör, etc. utan tillstånd av motorfordon, förorening, etc. När du använder ljudutrustning för motorfordon bör volymen kontrolleras för att förhindra bullerföroreningar. Motorfordon bör repareras och underhållas för att bibehålla god prestanda och förhindra buller.
För det kommande högskoleprovet föreskrivs det dessutom i artikel 33 i bullerlagen att under speciella evenemang såsom inträdesprovet för gymnasieskolor och det enhetliga inträdesprovet för högskolor och universitet, kan lokalbefolkningens regering eller den avdelning som den utsett orsaka bullerpåverkan. aktiviteter, göra tids- och områdesbegränsningar och meddela samhället i förväg.
Stärka förebyggandet och kontrollen av föroreningskällor
Lin Canling, professor i internationell miljörätt vid China University of Political Science and Law, menar att det tidigare, i kontrollen av buller, fanns ett problem med att fokusera på slutpunktskontroll över förebyggande och kontroll av källor.
”Bullerlagen” har lagt till krav på att avgränsa områden där bullerkänsliga byggnader är koncentrerade; Det klargörs att miljökonsekvensbeskrivningar för planering bör omfatta förebyggande och kontroll av buller. det förbättrar produktens bullergränssystem, för industriell utrustning som kan orsaka buller, För byggmaskiner och andra produkter måste bullergränser anges i deras tekniska specifikationer eller produktkvalitetsstandarder; Det klargörs att konstruktionen av bullerkänsliga byggnader bör följa relevanta standarder för ljudisoleringsdesign av civila byggnader. planering och förebyggande och kontroll av industribuller och trafikbuller har lagts till. Krav, nya miljöstandarder för vibrationskontroll och åtgärdskrav. Främja mångfald och gemensamt styre.
"Enligt "Bullerlagen" har varje enhet eller individ skyldighet att skydda den akustiska miljön, och har samtidigt rätt att få information om den akustiska miljön, delta i och övervaka förebyggande och kontroll av buller. Seniordomare Wu Sheng sa.
Bullerlagen fastställer principen om socialt samstyre, lägger till bestämmelser om miljöutbildning och allmänhetens deltagande; Parlamentet lägger till bestämmelser om skapandet av tysta områden för att uppmuntra skapandet av tysta områden såsom tysta samhällen och tysta vagnar. lägger till bestämmelser om självstyre för att ge gräsrotsmänniskor fullt utspel. Självstyrande organisationers roll föreskriver att självstyrande massorganisationer på gräsrotsnivå ska hjälpa lokala folkregeringar och deras relevanta avdelningar att göra ett bra jobb med att förebygga och kontrollera buller, och vägleda ägarkommittéer, ägares kommittéer, ägares kommittéer, ägares förvaltningsområden för att komma överens om bestämmelser och leverantörer av fastighetsförvaltning eller andra fastighetsförvaltningsområden, formulär. Enligt kraven för förebyggande och kontroll av buller är självständiga massorganisationer på gräsrotsnivå, ägarkommittéer och leverantörer av fastighetstjänster behöriga att motverka och förmedla bullerstörningar i det sociala livet.
Sun Youhai anser att "bullerlagen" införlivar självständiga massorganisationer på gräsrotsnivå, sociala organisationer, chefer för offentliga platser, ägarkommittéer, fastighetsservicepersonal, volontärer och andra ämnen i huvudorganen för lösning av flera tvister, och uppmuntrar publicitet och utbildning om rättsstatsprincipen, vilket bidrar till att främja förebyggande och kontroll av flera föroreningar. "Folkdomstolarna bör sträva efter att tillhandahålla starka tjänster och garantier för kampen mot buller, ge vederbörliga bidrag till genomförandet av bullerlagen, förvandla "lagar på papper" till "lagar i aktion" och använda rättsstatsprincipen Lagliga vapen skyddar ett harmoniskt och fredligt hemland." sa Wu Sheng.
Nyhetskontakt:
E-post: [e-postskyddad]
Tel: + 86-28-8411-1861
Vissa bilder och texter är återgivna från Internet, och upphovsrätten tillhör den ursprungliga författaren. Om det finns några intrång, kontakta oss för att radera.